关于县气象一般站基础设施建设项目建设和管理情况审计结果

发布时间:2018-12-24信息来源: 县审计局阅读次数:

宁陵县审计局关于县气象一般站

基础设施建设项目建设和管理情况审计结果

 

根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定, 宁陵县审计局成立审计组,自2018年6月21日至9月30日,对县气象一般站基础设施建设项目建设和管理情况进行了审计。现将审计结果公告如下:

一、建设项目基本情况

 2016年8月9日,宁陵县发展和改革委员会《关于基础设施建设项目可行性研究报告的批复》(宁发改农经[2016]121号)批准该建设项目总规划用地面积24000.12 m2,规划用地面积21537.02 m2,总建筑面积1535 m2,新建综合楼建筑面积1500m2,门岗建筑面积35m2,气象观测场地面硬化面积1500m2,配套建设道路、围墙、绿化、给排水等共用工程。项目总投资497万元。资金来源:单位自筹。

该项目业务用房原图纸建筑面积1504.9m2,设计院后更正建筑面积1567.4m2,门岗房、气象观测场地面硬化等配套设施还没有实施。

2017年7月10日,2017年新增政府债券资金(商财预[2017]237号)批准该项目资金计划350万元。

2018年8月20日,根据合同约定,施工单位业务用房土建部分报审决算3530394.34元,审定决算2973585.12元(其中原合同价2675366.44元不变),审减造价556809.22元,审减率15.77%。扣除原合同价不变因素,报审价855027.90元,审定价298218.68元,实际审减率65.12%。

截止审计日,该项目到位资金3500000元,支出工程款2761910元,其中业务用房2430000元(河南鼎兴建设工程有限公司),围墙款303910元(宁陵县建筑安装工程有限公司),工程监理费28000元(商丘市智达监理有限公司);欠付河南鼎兴建设工程有限公司工程款543585.12元。

二、审计评价意见

审计结果表明:该项目在建设实施过程中,进行了项目招投标、监理等程序,基本能够按照建设程序进行管理,建设资金使用合规。但还存在未取得“施工许可证”、“施工图纸审查批准书”等手续不符合有关规定等问题。

三、审计发现的主要问题

(一)未取得施工许可证擅自施工

2017年2月9日,建施双方签订了施工合同书,本工程于2017年4月15日开工,2018年8月竣工。建设单位在开工前及施工期间没有取得施工许可证。

(二)未取得施工图纸审查批准书擅自施工

建设单位在开工前及施工期间没有取得施工图纸审查批准书,进行施工。

(三)未按照国家规定办理工程质量监督手续

建设单位在开工前及施工期间没有办理工程质量监督手续。

(四)招标投标报价和招标控制价的计算模式不统一

招标文件第3.2条投标报价规定:依据《河南省建设工程工程量清单综合单价》(2008版),国家、省有关造价规定,施工设计图纸和图纸答疑,《商丘市建设工程造价信息》2016年第5期相应材料价格计价。但是,招标控制价的计价模式是按照08定额《工程量清单》组价编制的。4家投标企业投标预算是按照施工图纸计算工程量,按照08定额计算工程直接费,建筑材料除业主暂定价外,均按《商丘市(宁陵县)建筑工程造价信息》2016年第5期相应价格进行调价,并计算出工程总价的计算模式编制的。计价的计算模式不同,对招标工程预算造价的准确度有一定影响。应该在招标文件中明确规定,招标控制价和投标报价采用同一种计算模式计价。建设单位在以后工作中不得再发生类似问题。

四、审计处理及建议

 宁陵县审计局针对审计发现的问题,已依法出具了审计报告,下达了审计决定,并提出了整改建议。建议今后要加强项目管理

五、整改情况

截至目前,已按审计要求整改完毕。

                            宁陵县审计局

 
主办:宁陵县人民政府 承办:宁陵县人民政府办公室 电话:0370-7811352
备案序号: 豫ICP备19027081号-1 网站标识码:4114230001 豫公网安备:41140002000442号