宁政办〔2018〕81号mqc宁陵县人民政府网

各乡（镇）人民政府、管委会，县政府有关部门：
  《宁陵县电子商务进农村综合示范项目管理办法》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　
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一、总 则
  为切实加强对电子商务进农村综合示范项目的管理，按时完成宁陵县电子商务进农村工作任务，保证示范县项目创建的规范性及实施进度、实施效果，按照中央和省、市有关文件要求，制订本办法。
  第一条 本办法依据财政部、商务部、国务院扶贫开发领导小组《关于开展2017年电子商务进农村综合示范县的通知》（财办建〔2017〕30号）、河南省财政厅、商务厅、扶贫开发办公室《关于做好2017年国家级电子商务进农村综合示范有关工作的函》（豫商建〔2017〕17号）、《宁陵县电子商务进农村综合示范工作实施方案》等相关文件制定。
  第二条 本办法适用于参与承办宁陵县电子商务进农村综合示范项目的企业。
  第三条 承办企业是指公开招标后，经县商务主管部门审核确认、批准并报县政府、县财政局备案的项目实施主体。
  第四条 县商务局是宁陵县电子商务进农村综合示范项目主管单位，负责本项目管理制度落实。

二、项目管理内容
  第五条 资金管理
  （一）按照公平、公正、公开的原则，依据《宁陵县电子商务进农村综合示范县项目专项资金使用管理办法》（宁政办〔2018〕76号）执行。
  （二）县财政局和县商务局要做好项目审核和资金监管工作，按规定用好专项资金，定期对资金使用情况进行监督检查，确保专项资金发挥效益。
  （三）项目实施单位收到财政补助资金后，应建立专户，专款专用，严格执行财务管理制度，并按要求向县财政局、县商务局报告专项资金使用情况。
  第六条 进度管理
  进度管理是指在项目实施过程中，对各阶段的进展程度和项目最终完成的期限所进行的管理。项目主管单位应严格对照承办企业提供的项目进度计划表，检查项目实际进度是否按计划要求进行，如出现偏差，要及时找出原因，责令承办企业采取必要的补救措施或调整、修改原计划，确保如期完成项目建设。对于项目建设进度严重滞后、2018年底项目实施总体进度不足40%的承办企业，及时下达整改通知书，责令其限期整改，逾期未能整改的取消承办资格。
  第七条 运行管理
  运行管理是指为规范项目承办企业的生产经营活动而采取的管理。项目主管单位定期走访承办企业，对企业的组织机制、人员管理、安全生产责任制等情况进行检查，如存在问题，应责令承办企业及时整改。对于发生较大生产事故或质量事故、给社会造成不良影响的承办企业追究其责任，情节严重的取消承办资格。
  第八条 绩效管理
  绩效管理是指为确保项目实施达到预期效果而采取的管理。项目主管单位应严格对照项目实施方案，测评承办企业的项目效果，对已达到实施要求的承办项目尽快安排项目验收、下发补助资金；对尚未完全达到实施要求的承办项目要求其加快实施进度，延期验收；对明显达不到实施要求的承办项目督促其限期整改，整改不到位或无整改的取消其承办资格。
  第九条 监督管理
  监督管理是指对项目承办企业所有生产经营行为的规范与制约。主管单位应规范电子商务市场秩序，严厉打击示范企业销售假冒伪劣产品以及欺诈消费者等行为；保证资金的使用安全，严厉打击承办企业虚报、重复申请补助资金等行为，一经发现，即刻追回资金并撤销其承办资格；严格数据上报流程，承办企业应按时上报生产经营数据，并对电子商务人才培训、网点建设、网店运营、物流配送等情况进行登记，及时向商务部业务系统统一平台（农村电子商务信息管理系统）上报相关数据。对不配合、不及时上报数据或虚假上报数据等情况进行批评公示，并要求其限期整改。

三、项目管理原则
  第十条 节约原则。项目建设应秉承厉行节约、反对浪费原则，对可利用现有资源改造提升的项目，原则上应优先利用原有资源改造。
  第十一条 务实原则。项目建设应坚持务实原则，注重提升项目建设的实际效果，反对形式主义。
  第十二条 高效原则。项目建设应坚持高效原则，注重沟通，及时反馈，在项目节点时间内完成项目建设。mqc宁陵县人民政府网