为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，根据全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神，按照县委、县政府关于安全生产工作部署，结合公安机关职责任务，制定本方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实县委、县政府安全生产工作决策部署，树牢安全发展理念，全面加强消防、交通、治安等安全生产管理，狠抓安全生产监督检查，全力消除各类安全隐患，杜绝重特大事故，事故起数、死亡人数、较大事故起数同比下降，全县安全生产水平明显提升，为维护人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力的安全生产保障。

　　二、组织领导

　　为全面落实县公安局安全生产工作责任制，推动安全生产工作有序开展，县公安局成立安全生产工作领导小组，副县长、县公安局党委书记、局长李冰任组长；县局党委班子成员任副组长，办公室、政办室、警务保障室、治安大队、交警大队、看守所、拘留所、食药环侦大队、法制大队、督察大队、机关事务中心等警种部门主要负责同志为成员；领导小组下设办公室，办公室设在治安大队，局党委委员孙玉真同志兼任办公室主任，治安大队长王越任办公室副主任，办公室成员由各单位分管安全生产工作的主要领导及联络员组成，全面负责协调组织县局安全生产工作。

　　三、主要任务

　　坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题；完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，强化领导责任、部门监管责任和企业主体责任；切实管控一批重大风险、消除一批重大隐患、惩治一批违法行为、形成一批制度成果，建立起以双重预防体系建设为基础的长效机制，全面提升安全生产水平。

　　（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。一是组织开展学习教育。集中组织观看学习“生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片，集中安排党委理论学习中心组专题学习，分级分批组织相关人员开展轮训；集中组织宣传报道，将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，在主要媒体开设专题专栏，结合“安全生产月”活动，积极推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。二是组织开展事故警示教育。深刻汲取“12.17”、“7.19”等典型事故教训，以案说法、以案警示、以案促改，组织开展事故警示教育。三是组织开展对话谈心活动。每年组织开展一次安全生产对话谈心，学习习近平总书记关于安全生产重要论述及安全生产相关法律法规政策，强化安全生产责任措施落实。（责任单位：指挥中心、治安大队、交警大队、看守所、拘留所、食药环侦大队、法制大队）

　　（二）落实安全生产主体责任制。健全落实安全生产责任制，贯彻落实《河南省地方党委领导干部安全生产责任制规定实施细则》，全面推进安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防体系。按照严格落实“党政同责、一岗双责”制度、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，严格落实“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁检查、谁负责”的安全生产工作责任。（责任单位：指挥中心、警务保障室、治安支队、交警大队、看守所、拘留所、食药环侦大队、机关事务中心）

　　（三）道路运输安全整治。一是开展道路交通事故预防“减量控大”工作，常态化严查酒驾醉驾机动车，严打各类交通违法行为。二是深入实施公路安全生命防护工程，推进团雾多发路段科学管控，推进实施干线公路灾害防治工程，全面清理整治农村“马路市场”。三是严格落实治超“一超四罚”措施，深化“百吨王”专项整治，逐步消除货车非法改装、“大吨小标”等违法违规突出问题。四是加强危险货物道路运输安全管理，坚决防范发生涉及危险货物运输车辆的交通事故，加强对危化品运输车辆通行路段的管控，严格落实危化品运输车辆“七必查”措施，严查危化品运输车超速、违反禁限行规定等交通违法行为，重点整治常压液体危险货物不合规罐车、非法夹带运输等违法违规行为，按照国家有关旅客乘坐客运车辆禁止携带和限制携带物品目录清单加强监管。五是加强运输车辆和驾驶人动态监管，严格旅游客运安全全过程、全链条监管，持续深化“高危风险企业”“终生禁驾人员”等曝光行动。六是联合交通运输、应急管理等部门，对安全隐患突出的重点运输企业进行约谈教育，必要时可采取禁止所属车辆上路、责令停业整顿等强有力措施，督促企业落实安全主体责任、整改安全隐患。（责任单位：交警大队）

　　（四）危险化学品安全整治。一是贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》和我市实施意见，推动各项制度措施落地见效。二是完善和落实危险化学品企业安全风险隐患排查治理，分级分类排查治理安全风险和隐患，进一步提升双重预防体系建设规范化、科学化、信息化水平。三是依据《危险化学品安全管理条例》规定，全面摸排易制爆危险化学品从业单位，认真开展易制爆危险化学品治安隐患排查整治，强化易制爆危险化学品信息系统管控体制，加强易制爆危险化学品流向监控，切实做到底数清，流向明，防止漏管失控。四是充分发挥剧毒化学品物联网动态管控系统优势，综合运用电子追踪标识、卫星定位、视频监控等物联网手段，实现对剧毒化学品生产、经营、运输、储存、使用、处置全环节流向动态管控，严格实施剧毒化学品购买许可，督促从业单位落实剧毒化学品存放场所治安防范要求，严查违法违规行为，强力提升监管效能，严防非法流失，严防发生危害公共安全的案事件。五是加强烟花爆竹安全风险防控，依法打击非法生产、经营、运输烟花爆竹的行为。（责任单位：治安大队）

　　(五)食品药品环境安全整治。一是主动配合和协调市场监管、卫生部门，掌握全县食品药品和环境犯罪动态，分析研究犯罪信息和规律，拟定预防、打击对策，组织、指导、协调全市食品药品和环境领域犯罪案件的侦办，积极参与全县食品药品安全和环境保护专项整治行动。二是开展“三夏护农”专项行动，依法打击制售假化肥、假农药、假种子等坑农害农违法犯罪行为。三是联合教育局、市场监督管理局等行政执法部门，以学校内部食堂为重点，开展校园食品安全专项整治行动，加强食品安全风险隐患防控，落实校园食堂食品安全责任制，全力保障校园食品安全。四是开展“雷霆3号·保护黄河·严厉打击破坏生态环境犯罪”专项行动。（责任单位：食药环侦大队）

　　（六）校园安全整治。一是联合教育部门开展校园安全专项整治，落实校园安全主体责任制，督促学校加大校园安全防护机制建设，加装全方位无死角高清视频监控，修缮学校围墙，增设高楼层安全防护栏。二是督促学校加强安保力量配备，审查安保人员资质及年龄现状，对于不符合要求的安保人员予以清退，安保力量不足的进行增加。三是排查学校实验室化学品试剂安全管理情况，消除实验室化学品试剂带来的安全隐患。四是督促学校做好各项安全防护应急演练，确保校园出现突发状况能妥善应对，避免或减小伤亡。（责任单位：治安大队）

　　（七）监所管理安全整治。认真落实对监所内收押人员的摸排，确定重点管控人员，落实管控措施，逐人谈话教育，掌握思想动态，疏导不良情绪。同时对重要案犯、重刑犯和可能判处重刑、患有重急病症、思想情绪异常等重点管控人员，逐人落实针对性的管控方式，及时掌握思想动态，切实做好教育引导，确保不发生问题。落实好监所安全大检查制度，不定期开展安全隐患排查工作，彻底清除违禁物品和安全隐患，对排查出的安全隐患，要逐一落实整改责任，明确整改责任人，采取严密的整改措施立即落实整改，从根本上保障监所安全稳定。（责任单位：看守所、拘留所）

　　（八）消防安全整治。一是组织全县派出所配合开展打通消防“生命通道”工程，加强综合执法和联合管理。二是配合开展高层建筑、大型商业综合体、电气火灾、电动自行车、仓储物流等综合治理。三是聚焦老旧小区、电动车、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭加工作坊、“三合一”场所、城乡结合部和乡村火灾等突出风险，配合有关部门分阶段集中开展排查整治，全面落实差异化风险管控措施。四是配合消防救援部门加强教育、民政、文化和旅游、住房和城乡建设、商务、市场监管、卫生健康、宗教、文物等重点行业消防安全管理，落实行业消防安全管理规定，明确整治目标任务，推动本系统单位提升消防安全管理水平。（责任单位：治安大队）

　　（九）建筑工程安全整治。配合住建部门及县直有关部门，深入推进自建房安全专项整治，积极探索分类整治措施。依法打击建筑市场违法违规行为，全面排查利用原有建筑物改建改用为酒店、饭店、学校、体育馆等人员聚集场所安全隐患，依法查处违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患行为。（责任单位：治安大队）

　　（十）城市建设安全整治。配合城市管理部门，加强城市安全韧性和抵御灾害能力，充分运用现代科技和信息化手段，推动城市安全可持续发展。开展城市安全风险辨识评估，提升城市安全风险防控能力和水平。加强城市地下空间利用和市政基础设施安全管理，开展城市地下基础设施信息及监测预警管理平台建设。完善燃气工程技术标准，健全燃气行业管理和事故防范长效机制。（责任单位：治安大队、交警大队、科技科）

　　（十一）危险废物等安全整治。配合生态管理部门和应急管理局，全面开展危险废物排查，重点整治化工园区、化工企业、危险化学品单位等可能存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等现象，确保危险废物贮存、运输、处置安全。建立部门联动、区域协作、重大案件会商督办制度，形成覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系，加大打击故意隐瞒偷放偷排或违法违规处置危险废物违法犯罪行为力度。配合有关部门督促企业对重点环保设施和项目组织安全风险评估论证和隐患排查治理。配合有关部门加强“煤改气”、洁净型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉尘的贮存、处置等安全风险评估管控和隐患排查治理，强化安全责任措施落实。（责任单位：食药环侦大队、治安大队、交警大队）

　　（十二）机关内部安全整治。全面加强公安机关内部安全管理检查。重点检查公安机关内部安全管理各项规章制度落实，重点加强对消防、公务用枪、警用装备、公务用车的监督检查，重点开展涉酒、涉车问题隐患排查治理，重点检查节假日期间机关内部安全管理措施落实情况，严防各类案事件发生。（责任单位：机关事务中心、督察大队、治安大队）

　　三、工作要求

　　（一）高度重视。各单位要认真学习和深刻领会习近平总书记对安全生产工作一系列重要指示精神，把安全生产工作摆到重要位置。各责任警种要明确领导具体负责安全生产工作，充分履职尽责，全面落实“谁主管、谁负责”、“三管三必须”的安全检查工作责任制，要制定切实可行、有针对性、严格细致的实施方案，切实抓好本警种担负的安全生产工作落实。

　　（二）强化整改。对排查出的交通、消防安全隐患、治安灾害事故隐患要逐一落实整改责任，落实整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。从源头化管理入手，注重工作细节，切实做到排查隐患不留死角，切实堵塞所有隐患漏洞。对不具备安全生产条件的生产经营单位，存在重大安全隐患的，要立即停产、停用、停运，整改处置，坚决不允许车辆驾驶员带病上路，交通、消防隐患不整改继续运行，危爆物品安全措施不落实违规生产经营储存运输的问题发生。

　　（三）营造氛围。各责任警种要加强对重点隐患企业安全人员的教育培训，增强遵章守规的安全生产意识和观念，杜绝违规操作生产。动员民警深入企业、社区广泛宣传安全生产知识，要动员全社会积极检举举报监督各类安全隐患单位，及时受理群众对安全生产不合格和隐患问题突出单位的举报投诉，及时会同安监等有关职能部门联合查处、迅速整改落实。

　　（四）强化督查。县局要开展安全生产专项督察，对各警种工作开展情况全程督查，定期通报。深入到重点企业、重点路段、街区和各类人员聚集场所一线暗访、检查、督导，对发生问题隐患排查不力、安全隐患问题突出、整改落实不到位、安全检查措施和管理制度不落实的，要坚决倒查责任，依法依纪从严追究。