2023年以来，县乡村振兴局认真落实县委决策部署，大力弘扬脱贫攻坚精神，自觉提升政治站位，牢牢扛稳政治责任，聚焦“责任落实、政策落实、工作落实和巩固成效”，严格落实“四个不摘”，有力推进脱贫攻坚成果巩固提升。

　　一、工作开展情况

　　（一）创新载体，开展监测帮扶。常态化开展监测预警、走访排查，按照“全面排查、数据比对、自主申报”三个渠道，做实做细监测帮扶工作，封堵监测漏洞，截至目前，全县纳入监测对象2674户7241人，其中，今年以来纳入监测对象396户1034人。对监测对象制定“个性化”帮扶措施，有劳动能力的落实小额信贷、技能培训、公益性岗位等帮扶政策，支持其发展产业、转移就业；无劳动能力的落实低保、特困人员救助供养、临时救助等政策，做到应保尽保、应兜尽兜；对于农村分散供养特困人员、整户无劳动能力且享受全额或最高档次农村低保补助标准的监测对象纳入兜底保障户，共纳入兜底保障户146户。为有效防止返贫发生，对未消除风险的监测对象，每人缴纳100元防返贫保险。今年保险公司实际赔付1028户58.59万元。严把“风险消除关”，做到“应消慎消”，最大程度地减少消除不慎带来的返贫风险。

　　（二）拓宽渠道，促进脱贫人口就业创业。千方百计增加就业容量，今年共安置乡村公益性岗位6944人，持续发挥扶贫车间帮带作用，规范帮扶车间管理，全县151个帮扶车间就近吸纳务工人员3659人，其中脱贫户和监测对象991人。坚持引导务工，开展“四送服务”，脱贫人口和监测对象实现转移就业23897人。脱贫人口持证完成3222人，超额完成市定2950人的目标。省外交通补贴发放四个批次6181人，资金185.43万元，做到应补尽补。

　　（三）着眼长远，做大做强产业。今投入产业资金13898.54万元，实施项目42个，带动14798户增收。投入村级集体经济项目32个，增加55村集体经济收入。加强光伏电站管护运营，今年以来，106个村级光伏电站累计发电3580万千瓦时，支付光伏电费款1643.66万元。强化金融支持产业发展，贷款余额户数5258户，贷款余额户贷率40.66%，今年新增贷款户数4300户，新增户贷率33.25%。落实税收减免政策。对于安排脱贫人口就业且缴纳社会保险的企业，按每人7800元的标准落实减免税收政策，目前认定企业4家，符合享受减免政策的2家，其中河南三宁科技有限公司减免税收98150万元，中利丰肥业有限公司正在申请。对于监测对象发展产业，发放产业补贴810户46.252万元。对帮扶产业项目实施“四个一批”行动，建立帮扶资产管理台账，排查项目240个，巩固一批项目176个，提升一批项目37个，盘活一批27个。

　　（四）加大投入，高效利用扶贫资产。持续在基础设施和产业发展上加大投入，2023年共统筹整合涉农资金目144个，涉及资金2.73461亿元。已竣工项目129个，项目竣工率89.6%，已拨付资金2.5021亿元，资金拨付率91.5%。规范扶贫资产登记管理，完善收益分配方案，实现收益分配精准和差异化。共登记2013年－2022年各类扶贫项目资产19.8064亿元，其中公益性资产13.4329亿元，经营性资产4.6189亿元，到户类资产1.7546亿元。

　　（五）巩固成果见实效。一是群众收入得到新提升。通过多渠道开辟就业，全方位壮大产业，多举措支持创业，脱贫人口收入持续得到提升。脱贫人口收入较去年增长14.2%；脱贫人口和监测对象人均纯收入下降户数控制在2%以内。其中,脱贫户人均纯收入较上年度下降的有130户，占比0.55%，监测户人均纯收入较上年度下降的有25户，占比1.1%。二是“三保障”和安全饮水持续巩固。严格落实“四个不摘”要求,深入开展农村饮水安全巩固提升和农村房屋安全隐患大排查等专项行动,补短板、强弱项、促提升,进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,“三保障”和饮水安全保障水平全面提升。三是基础设施和公共服务持续提升。新建生活污水处理站13座，配套管网5.8公里；新建道路85.36公里；新建桥梁33座；农村危房改造150户；维修养护17处供水站。四是群众认可达到新高度。我县对所有脱贫户、监测户及时调整了帮扶责任人，针对帮扶对象返贫致贫风险点，制定有效帮扶措施，落实帮扶政策，真正消除返贫致贫风险。实现了巩固成果“项目化”，帮扶措施“清单化”，享受政策“明白化”，群众对帮扶成效的满意率和认可度显著提高。五是激发了脱贫群众内生动力。持续抓好“志智双扶”，增强群众自我“造血”能力。根据群众的就业意愿、劳动能力、技能水平，抓好职业技能、种植养殖、创业致富带头人等培训；鼓励子女给老人缴纳孝善基金。为健全农村脱贫老人稳定增收和老有所养的长效机制，我县面向建档立卡脱贫户和监测对象中65岁以上(含65岁)的老人开展“孝善帮扶”工程，鼓励子女为老人缴纳孝善资金，政府给予补贴。今年共缴纳孝善基金10950.38万元，政府补贴资金547.519万元。

　　二、存在问题

　　我县巩固拓展脱贫攻坚成果工作虽然取得了明显成效，但仍存在一些困难和问题。

　　一是脱贫村与非贫困村发展不均衡。脱贫攻坚期，集中大量政策、项目资金向脱贫村倾斜，造成部分非贫困村基础设施条件和公共服务能力差距相对较大。

　　二是脱贫人口老龄化程度高。60032人脱贫人口中，65岁以上老人21278人，占比达35.4%，这部分人产业和就业增收困难，对巩固脱贫攻坚成效存在不利因素。

　　三是产业项目受土地政策制约。由于建设用地指标和土地非粮化政策限制，产业项目谋划存在困难。

　　三、下年工作打算

　　一是抓实动态监测帮扶。对易返贫致贫人口，要坚持开展常态化排查，用好基层干部排查渠道，强化行业部门筛查预警，畅通群众自主申报渠道，加强监测帮扶政策宣传，确保符合监测对象条件的农户应纳尽纳。

　　二是抓实脱贫群众增收。加强产业就业帮扶、强化帮扶政策供给、盘活用好农村资产等增加群众收入。重点关注收入低于8000元、收入下降的脱贫人口，掌握这一群体的总量规模、分布特点、人群特征、收入变化原因，建立台账，跟踪监测，一户一策帮扶，实行销号管理。

　　三是抓实帮扶政策落实。协调相关行业主管部门动态排查“三保障”和饮水安全问题，确保问题清零；落细农村低保、特困救助、残疾人帮扶等兜底保障措施，确保应兜尽兜。

　　四是抓实资金项目谋划。我县2024年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库计划项目86个，计划投入金额为24164.72万元。其中，乡村建设行动项目46个，预计投入资金3306.525万元，建设内容为道路、坑塘整治、村容村貌提升等项目。产业项目35个，预计投入资金18255万元，建设内容为产业园、肉牛养殖、肉鸡养殖、蔬菜大棚项目。就业创业类项目4个，计划投入资金2423.19万元，建设内容为公益岗位、务工补贴等项目。

　　五是抓实干部作风建设。传承弘扬伟大脱贫攻坚精神，大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，持续纠治乡村振兴领域形式主义、官僚主义。深入开展“走基层、转作风、抓落实”活动，把情况摸清摸透、问题找准找全、措施落细落实。严防工作中弄虚作假，保证防止返贫监测数据和脱贫人口收入、务工等数据的真实性，确保各类数据精确可靠、口径统一、群众认可。

　　实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是“国之大者”，责任重大，不容有失。我们要深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，认真落实中央、省委、市委和县委决策部署，凝心聚力，挺膺负责，扎实工作，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴打下坚实基础。