一、2023年质量工作情况

　　（一）党中央、国务院及省委、省政府关于质量工作的决策部署落实情况。2023年，反垄断股紧紧围绕党中央、国务院及省委、省政府关于质量工作的决策部署，深入开展反垄断工作，不断提升公平竞争审查质量，预防滥用行政权力排除、限制竞争行为，激发市场主体活力，维护市场公平竞争秩序，营造统一开放、竞争有序的政策环境、制度环境和营商环境；不断推进跨部门、跨区域执法联动,为我县经济高质量发展创造更好环境，提供了有力支撑。

　　（二）质量工作总体情况。

　　1.落实公平竞争审查制度。

　　①加强公平竞争审查机制情况。一是转发《关于转发商丘市公平竞争审查投诉举报渠道的公告》，畅通公平竞争审查投诉举报渠道，充分发挥社会监督作用，推动公平竞争审查制度有效实施，营造公平竞争的市场环境。二是深入落实公平竞争审查内部特定机构统一审查机制，强化了主体审查责任、明确了公平竞争审查范围标准、审查责任分工。三是县市场监督管理局将公平竞争审查纳入公文办理流程，严格公平竞争审查程序，提升公平竞争审查工作刚性约束。

　　②推动公平竞争审查制度落实情况。一是组织召开成员单位2023年公平竞争审查工作联席会议，并且制定了《宁陵县公平竞争审查工作联席会议2023年工作要点》，对成员单位2023年公平竞争审查工作做出统一安排部署。二是印发了《关于转发〈河南省公平竞争审查工作联席会议办公室关于配合做好市场监管总局对我省公平竞争审查制度实施情况组织开展第三方评估的通知〉的通知》，全力配合做好市场监管总局对我省公平竞争审查制度实施情况第三方评估工作,在做好市公平竞争审查工作联席会议办公室相关工作的同时，组织各成员单位完成评估材料准备和上传工作。三是印发了《宁陵县市场监督管理局等部门关于印发宁陵县开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作实施方案的通知》（宁市监〔2023〕87号），组织开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，全县共梳理现行有效的政策措施190件，其中，涉市场主体经济活动的政策措施20件（其中，政府规章0件、政府规范性文件1件、其他政策措施19件）。暂时未发现违反公平竞争审查制度的政策和措施。四是转发了《商丘市公平竞争审查工作联席会议办公室关于对公平竞争审查制度落实情况开展全面自查和交叉检查工作的通知》（商竞审联办〔2023〕9号），组织开展了公平竞争审查制度落实情况全面自查和交叉检查工作。五是印发了《关于开展2023年中国公平竞争政策宣传周（宁陵）系列活动的通知》（宁竞审联办〔2023〕6号），围绕本届活动主题“统一大市场，公平竞未来”，组织在全县范围内开展2023年中国公平竞争政策宣传周活动，活动现场发放各类宣传材料2000余份，活动期间设置海报150余份，制作活动版面50余幅，集中展示了各部门在保护和促进公平竞争、优化营商环境、加快建设全国统一大市场、提升人民群众满意度、推动高质量发展等方面的新思路新做法新经验新成效，扩大公平竞争治理影响力。六是印发了《关于开展公平竞争法律和政策“进机关、进党校、进企业”宣传倡导活动的通知》（宁竞审联办{2023}7号），在全县开展公平竞争法律和政策“进机关、进党校、进企业”宣传倡导活动，全县共开展专题培训活动2场次，召开专题座谈会14场次，调研走访企业6家、行政机关18家，发放调查问卷150份，编印公平竞争法律和政策宣讲材料100份，公布案件和宣讲典型案例5件次，编发宣传报道1篇，营造了浓厚的宣传氛围，取得了良好成效。

　　③政策措施审查质量和效果情况。按照《公平竞争审查制度实施细则》要求和“谁制定、谁审查”原则，严格开展增量文件审查。

　　2、反不正当竞争工作

　　一年来根据市局文件要求整治混淆、虚假或者引人误解商业宣传专项行动，反不正当竞争和规直打传工作、反不正当竞争“守护”专项执法行动、“企业商业秘密保护能力提升服务月”活动、2023年打击传销专项整治行动，按时报送案件统计表，加大执法力度。

　　二、工作亮点

　　组织开展了公平竞争法律和政策“进机关、进党校、进企业”宣传倡导活动。宁陵县市场监管局充分发挥公平竞争审查工作联席会议的统筹协调作用，通过在宁陵县住建局、河南中翔塑料制品有限公司等多家机关和企业组织培训，并在党校开展专项培训，重点宣讲强化公平竞争政策基础地位要求、反垄断和反不正当竞争法律制度、公平竞争审查制度、制止滥用行政权力排除限制竞争等内容，加强与机关、党校的沟通联系，提高对公平竞争法律制度和政策的认识。我局在“进机关、进党校、进企业”宣传倡导活动中的工作表现被市市场监督管理局在商丘日报报道。

　　三、存在的问题和分析

　　（一）公平竞争审查工作联席会议办公室和政府各部门公平竞争审查工作人员配备不足，人员变动频繁，专业素养与业务能力难以完全满足工作需求，制约着公平竞争审查制度的深入实施。

　　（二）专业性人才缺乏。我县经济犯罪检察部门缺乏经济专业人才，经济学学历人员较少，非经济专业人员缺乏过专业培训，案多人少的矛盾比较突出。

　　（三）信息共享还存在壁垒，行政部门与公安、检察机关之间建立信息共享的渠道还不够流畅，互通信息的机制落实不够好。

　　四、下一步工作措施和建议

　　（一）不断强化公平竞争政策宣传和业务培训，不断提升我市公平竞争审查工作水平和审查质量。

　　（二）不断强化增量政策措施公平竞争审查工作，防止出台排除、限制竞争政策措施。

　　（三）持续加大宣传力度，充分利用“12315”热线，微信、微博账号，报纸等媒体手段，对反垄断和公平竞争法律、政策进行广泛宣传，动员广大群众积极参与，营造良好社会氛围。