一、总体目标

　　为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国噪声污染防治法》，强化噪声监督管理和环境执法，改善声环境质量，提升广大人民群众的生态环境获得感、幸福感和安全感。

　　二、适用范围及时限

　　（一）适用范围

　　本次声环境功能区划分范围为《宁陵县城乡总体规划（2017—2035）》规划的宁陵县中心城区，其范围东至规划东外环路，西至西外环路，北达连霍高速，南至规划南外环路。

　　（二）适用时限

　　基准年：2021年。其中，用地现状以《宁陵县城乡总体规划（2017—2035）》中的2016年用地现状为基础，并结合2021年用地现状进行调整。

　　区划期限：2022—2026年。期间，若城市用地性质与城市总体规划等发生重大变化，应根据实际变化情况对本划分方案及时进行调整。

　　三、划分原则及依据

　　（一）划分原则

　　以有效控制噪声污染的程度和范围，有利于提高声环境质量为宗旨。遵循以下基本原则：

　　1.土地利用现状和规划相结合的原则。按区域规划用地的性质、用地现状确定功能区，覆盖整个中心城区规划面积。

　　2.便于管理的原则。功能区划分应以交通干线、河流、沟壑等明显线状地物和绿地作为边界，便于城市环境噪声管理和促进噪声治理。

　　3.协调统一的原则。区域应与社会、经济发展协调一致，有利于促进环境、经济、社会统一协调发展。

　　4.宏观一致的原则。区划实行大区划分、小区管理。以宏观控制为主，宜粗不宜细，宜大不宜小，宜连不宜断，单块声环境功能区面积原则上不小于0.5km2。

　　5.动态弹性的原则。根据中心城区规模和用地变化情况，区划结果可由生态环境管理部门适时进行调整，原则上不超过五年调整一次。

　　（二）划分依据

　　《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日起施行）；

　　《中华人民共和国噪声污染防治法》（2022年6月5日起施行）；

　　《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190—2014）；

　　《声环境质量标准》（GB3096—2008）；

　　《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348—2008）；

　　《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337—2008）；

　　《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）；

　　《环境噪声监测技术规范城市声环境常规监测》（HJ640-2012）；

　　《环境噪声监测技术规范—噪声测量值修正》（HJ706-2014）；

　　《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）；

　　《土地利用现状分类标准》（GB/T21010-2017）；

　　《宁陵县城乡总体规划（2017-2035）》；

　　《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》（环发﹝2010﹞144号）；

　　《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函﹝2017﹞1709号）；

　　《关于尽快推进声环境功能区划分管理工作的通知》（豫环办〔2020〕33号）；

　　《宁陵县中心城区声环境功能区噪声检测报告》（中昇检字【2022】1662号）。

　　四、声环境功能区类别及限值标准

　　（一）声环境功能区类别

　　根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）、《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014），声环境功能区划分为5类（表1）。

　　表1声环境功能区类别

　　类别适用区域

　　0类康复疗养区等特别需要安静的区域。

　　1类以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。

　　2类以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。

　　3类以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。

　　4类4a高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域。

　　4b铁路干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域。

　　区划宜首先对0、1、3类声环境功能区划分，余下区域划分为2类声环境功能区，在此基础上划分4类声环境功能区。

　　（二）噪声限值标准

　　依据《声环境质量标准》（GB3096-2008）规定，各类声环境功能区执行的环境噪声等效声级标准限值见表2。

　　表2环境噪声限值标准单位：dB(A)

　　声环境功能区类别时段

　　昼间夜间

　　0类50 40

　　1类55 45

　　2类60 50

　　3类65 55

　　4类4a类70 55

　　4b类70 60

　　注：根据《声环境质量标准》(GB3096-2008)，“昼间”是指6:00至22:00之间的时段；“夜间”是指22:00至次日6:00之间的时段。