| 索引号： | 114114230058619342-2021-00003196 | 发布机构： | |
| 成文日期： | 2020-09-22 | 有效性： | 有效 |
| 文 号： | 所属主题： | 政府文件 |
关于印发宁陵县创建省级食品安全示范县实施方案和宣传工作方案的通知
宁政办〔2020〕27号
宁陵县人民政府办公室
关于印发宁陵县创建省级食品安全示范县
实施方案和宣传工作方案的通知
各乡（镇）人民政府、管委会，县政府有关部门：
《宁陵县创建省级食品安全示范县实施方案》《宁陵县创建省级食品安全示范县宣传工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2020年8月25日
宁陵县创建省级食品安全示范县实施方案
为贯彻《商丘市人民政府关于创建国家食品安全示范城市的意见》(商政〔2019〕12号)，大力实施食品安全战略，加快推进省级食品安全示范县建设，现制定宁陵县创建省级食品安全示范县实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实“四个最严”要求和《地方党政领导食品安全责任制规定》，通过开展省级食品安全示范县创建活动，持续完善责任明确、制度健全、运转高效、风险可控的食品安全体系，着力构建“政府主导、部门联动、多元参与、全程监管、全域覆盖”的创建格局,努力实现食品安全治理能力、食品安全保障水平、食品产业发展水平和人民群众满意度明显提升，为人民群众“舌尖上的安全”提供更加坚实的保障。
二、创建范围
县中心城区（特色商业区、产业集聚区）和14个乡镇。
三、目标任务
省级食品安全示范县创建工作分为两个主要阶段：
（一）到2020年底，实现以下主要目标：
1.全县各级食品安全监管有关部门组织实施的食品检验量达到每年4份/千人（不含快速检测），其中主要针对农药兽药残留的食品检验量不低于每年2份/千人。
2.依法应查办的食品安全违法案件查办率达到100%，监督抽检不合格产品核查处置完成率达到100%，应公开的监督执法、行政处罚信息公开率达到100%。
3.全县食品抽检总体合格率稳定在98%以上。
4.推进食品安全和农产品质量安全创建活动（简称“双安双创”），50%以上的乡（镇）达到省级食品安全示范县标准；100%的乡（镇）达到省级食品安全达标县标准；三分之一以上的乡（镇）达到国家农产品质量安全县标准；80%以上的乡（镇）达到省级农产品质量安全县标准。
5.主动征集群众关心的食品安全问题，并且有效解决、及时反馈，让群众满意，人民群众对食品安全总体满意度达到70%以上，对创建工作的知晓率达75%，对创建工作的支持率达85%。
（二）到2022年，全县各乡（镇）达到省级食品安全示范县和省级农产品质量安全县标准，一半以上乡（镇）达到国家农产品质量安全县标准，人民群众对食品安全总体满意度达到80%以上；我县建设成为省级食品安全示范县；其他指标稳定上升。
四、主要措施
以《省级食品安全示范县标准》为依据，坚持问题导向，突出薄弱环节，着力务实创新，强力实施创建促进计划。通过完善“八大体系”、开展“十一项行动”等措施，力争到2022年底，高标准、高质量完成省级食品安全示范县创建任务。
（一）夯实基层基础，健全“八大体系”。
1.健全治理责任体系。通过构建“五位一体”的责任体系，实现食品治理责任全覆盖和工作无缝衔接。
（1）落实党委、政府领导责任。落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，明确党委和政府主要负责人为第一责任人，自觉履行组织领导和督促落实食品安全属地管理责任，确保不发生重大食品安全事件。加强领导班子和干部队伍建设，将食品安全工作纳入目标责任制、领导班子和领导干部年度考核、社会治安综合治理等考核体系，统筹谋划推进和严格考核评价食品安全工作。建立全县各级党委政府每年至少研究两次食品安全工作的工作机制，统筹谋划推进。（责任单位：各乡<镇>党委、政府)
（2）落实监管部门监督责任。以全县各级政府食安委组织体系为基础，以全县各级政府食安办为依托，以“互联网+监管”系统为技术支撑，建立任务明确、责任明晰的监管部门责任体系,严格落实各项监管措施，有效凝聚监管合力，全面消除监管漏洞和盲区。加强县、乡两级食品安全监管力量，建立覆盖至村（社区）的食品安全社会监督员队伍，形成与专业监管力量相互补充、相互融合的监管责任格局。(责任单位：各乡<镇>政府、县政府食品安全委员会各成员单位)
（3）落实企业主体责任。探索推进企业主体责任制，强化企业食品安全第一责任人意识，严格落实食品安全追溯责任、食品质量安全管理人员和从业人员岗位责任，引导企业完善内控体系，提升发展档次，构建法定代表人负全面责任、主管人员负直接责任、从业人员负岗位责任的责任体系。强化食品行业从业者培训，食品生产经营单位负责人、食品安全管理人员每人每年接受食品安全集中培训不少于40小时。食品安全监督管理部门应对企业食品安全管理人员随机进行监督抽查考核并公布考核情况，经考核不具备食品安全管理能力的，不得上岗。(责任单位：县政府食品安全委员会相关成员单位)
（4）落实行业组织管理责任。鼓励支持食品行业协会制定出台行约行规和自律规范，充分发挥行业协会在行业自我监督、自我管理、自我约束等方面的主导作用，督促引导企业坚守道德底线、强化质量管理、保障产品安全。（县政府食品安全委员会相关成员单位负责）五是落实社会各界参与责任。畅通参与渠道，搭建有效平台，广泛动员消费主体、舆论媒体等社会各界力量共同参与食品监管，推动全社会协同共治、共担责任，合力保障食品安全。(责任单位：县政府食品安全委员会各成员单位、各乡<镇>政府)
2.健全制度规范体系。
（1）完善相关制度。积极贯彻落实《河南省食品小作坊、小经营店和小摊点管理条例》，食品安全风险管理办法、牛羊禽定点（集中）屠宰管理办法、活畜及畜禽产品收储运环节管理办法、清真食品管理办法等管理制度。(责任单位：县司法局、县市场监督管理局、县民族宗教事务局、县农业农村局)
（2）加强配套制度建设。结合我县实际，制定出台可操作性强的制度规范，研究制定学校食堂与外购学生集中用餐食品安全管理办法等配套制度。(责任单位：县教育体育局、县市场监督管理局)
（3）规范执法行为。完善食品安全行政执法程序，健全行政执法与刑事司法衔接工作机制，全面落实行政执法责任制，严格落实执法全过程记录制度，加强行政处罚、行政拘留和打击刑事犯罪法律适用指导，规范执法程序和行为。(责任单位：各乡<镇>政府、县政府食品安全委员会相关成员单位)
3.健全质量标准体系。建立科学严谨的标准规范体系，确保监管工作有章可循、有标准可以衡量。
（1）加强食品安全标准工作。建立地方标准目录,强化标准制定、执行和监管衔接，提高地方标准的科学性和适用性。积极参与国家食品安全标准清理和制修订工作。加强对食品安全标准的宣传、培训和跟踪评价。鼓励食品生产企业制定严于食品安全国家标准、地方标准的企业标准，鼓励行业协会制定严于食品安全国家标准的行业标准。(责任单位：县卫生健康委、县市场监督管理局)
（2）规范食品安全认证行为。严格“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)认证以及良好农业规范(GAP)、良好生产规范(GMP)、危害分析和关键控制点(HACCP)等认证登记审查,稳步扩大“三品一标”规模。(责任单位：县农业农村局、县市场监督管理局)
（3）加快农业标准化建设。对已有国际、国家、行业和地方质量标准的农产品,加快制订标准化生产技术操作规程。推进农业标准化示范区、园艺作物标准园、标准化规模养殖场（小区）、水产健康养殖场建设，鼓励生态园区建设，逐步实现我县主要农产品生产基地化、规模化、标准化、品牌化。(责任单位：县农业农村局)
4.健全检验检测体系。加快推进县级综合食品检验中心设施、设备和能力建设，坚持政府主导与市场运作相结合，构建以县级机构为龙头、乡级机构为骨干、村级机构为补充，布局合理、分工明确、定位清晰、功能完善的县、乡、村三级食品、农畜产品安全检验检测体系。县、乡两级食品安全检验检测机构达到相应建设标准及能力要求，具备应对常见食品安全突发事件的检验能力。一是巩固提升县级检验检测能力。持续实施县级检验机构实验室改造项目，加快推进县级综合食品检验检测中心项目建设进度，推动开展食品及农产品检验检测能力扩项、资质认证认可工作。不断加强农检、畜检、水产品检测、疾病预防控制、进出口等食品检测单位的食品检测能力建设，县级综合食品安全检验检测机构具备食品微生物、理化、农兽药残留等常规检验检测能力，能够开展打击假冒伪劣及非法添加的补充检验方法研究及检验检测。二是统筹整合县级检验检测资源。开展县级综合食品检验检测资源整合试点项目建设，达到相应建设标准及能力要求，具备对常见食品微生物、农兽药残留等指标的实验室检验能力及定性快速检测能力。加快县级食品监管快检车辆和基层监管所快检设备配备，提升监管一线技术支撑能力。三是强化快检室快速检验能力建设。着力提升食品安全速测快检能力，县级建有与监管工作相适应的食品快检中心，乡级监管机构快检设备配备率达100%。四是督促农贸市场、鼓励大型商场（超市）、连锁卖场建设检验检测站（室）。五是支持第三方检验检测机构发展。发挥大专院校、科研院所等社会检验检测资源作用，引入第三方检验服务，形成政府检验检测机构、社会服务型检验检测机构、企业内部检验检测机构三方互补的多元化检验检测体系。
各乡（镇）要提供与检测机构建设相适应的资金、场地、人才保障，确保检测机构能够尽快承担辖区内的食品安全技术指导和食品监督、执法、应急监测任务。(责任单位：县委编办，县发展改革委、县市场监督管理局、县农业农村局、县粮食和物资储备局、各乡<镇>政府)
5.健全产品溯源体系。通过溯源体系建设，实现县内食品来源可知、去向可追、质量可查、责任可究。
（1）开展农产品质量安全追溯体系建设。以“三品一标”农产品为重点，对果品、粮食、蔬菜、肉品等农产品开展食品安全追溯试点建设，实现生产、收购、加工、储存、运输、销售、消费全链条的可跟踪与可追溯。(责任单位：县农业农村局、县粮食和物资储备局)
（2）深入推进重点食品电子追溯体系建设。对乳制品、肉制品、食用植物油、白酒等高风险、与人民群众生活密切相关的重点品类食品，实行从生产到经营全过程追溯信息管理。鼓励大型食品批发市场、商场（超市）建立电子追溯系统。(责任单位：县市场监督管理局)
（3）探索建立农产品产地证明制度和食品质量标识制度。落实食用农产品、食品及原辅材料购进索证索票制度，索证索票记录保存率100%，可追溯率100%。(责任单位：县农业农村局、县市场监督管理局)
6.健全社会诚信体系。以诚信体系建设引导企业、社会组织和全体公民牢固树立法治意识、责任意识、安全意识、诚信意识，切实履行企业食品安全第一责任人责任。
（1）加强信用管理。在食品生产经营领域开展社会信用体系建设行业性示范试点，建立完善食品安全信用档案，将食品安全诚信数据纳入全省互通互联的信用信息平台。加强动态管理，明确信用等级、评定标准和程序，实施“红黑名单”、信用评价和奖惩等制度，加强信用管理结果运用。
（2）加强行业自律。在食品生产经营领域开展诚信建设活动，指导食品行业协会开展会员单位食品安全信用体系建设培训，帮助企业建立诚信的职业道德规范和依法经营的管理规章制度，增强诚信自律意识，营造“守信光荣、失信可耻”的良好环境。(责任单位：县政府食品安全委员会相关成员单位)
7.建设食品安全应急处置体系。县、乡、村三级分别建立食品安全事故应急处置领导组织，调整完善各级食品安全事故应急预案，编制应急操作手册，构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的食品安全应急处置体系。强化食品安全应急处置保障。加强全县各级食物中毒流行病学调查能力建设，强化应急装备和应急物资储备，提高应急风险评估、应急检验检测等技术支撑能力，提升事故响应、现场处置、医疗救治等食品安全事故综合应急处置水平。加强专业应急队伍建设，增加专业救援和处置力量，设立食品安全专家库，指导应急处置，定期组织开展食品安全应急培训和应急演练。建立食品安全事故报告和重大信息发布制度。要坚持及时准确、主动引导的原则，完善信息发布程序，加强食品安全信息沟通和统一管理。要强化舆情监测监控和应对处置，树立正确舆论导向，及时回应社会关切的热点问题，确保无瞒报、漏报、谎报、缓报食品安全事故的行为。食品生产企业建立完善的食品安全应急管理机制。(责任单位：县政府食品安全委员会各成员单位、各乡<镇>政府)
8.健全群防群控的社会共治体系。
（1）加强食品安全宣传教育培训，举办“食品安全宣传周”专题宣传活动，展示食品安全创建成果；强化与主流媒体沟通，合作建设宣传栏目，加强正面宣传，改善舆论和社会环境；把食品安全法律、法规列入全县普法宣传的重点内容，通过多种形式开展学生食品安全教育；强化食品安全科普网点建设，推进食品安全科普工作队伍建设，提高公众食品安全科学素养。(责任单位：县委宣传部、县政府食品安全办、县依法治县办、县政府食品安全委员会相关成员单位)
（2）完善食品安全信息公开制度，及时发布行政许可、抽样检验、监管执法、行政处罚等信息，做到标准公开、程序公开、结果公开。(责任单位：县政府食品安全委员会相关成员单位)
（3）健全食品安全协管体系，在每个行政村和城镇社区至少设立一名专（兼）职食品安全社会监督员（信息员)，按国家政策规定,切实保障社会监督员(信息员)的相关待遇和监督工作需要的设备设施。(责任单位：各乡<镇>政府、县市场监督管理局、县财政局)
（4）鼓励新型食品行业协会发展，发挥行业协会等中介组织的桥梁纽带作用，支持参与相关政策法规和标准制定及宣传贯彻工作，加强行业自律性管理。(责任单位：县政府食品安全委员会相关成员单位)
（5）开展食品安全责任保险试点，完善食品安全责任保险政策，充分发挥保险的风险控制和社会管理功能，推进肉蛋奶和白酒生产企业、集体用餐单位、农村集体聚餐、大宗食品配送单位、中央厨房和配餐单位主动购买食品安全责任保险，有条件的中小企业要积极投保食品安全责任保险，发挥保险的他律作用和风险分担机制。(责任单位：县银保监办、县市场监督管理局)
（6）畅通投诉举报渠道，健全有奖举报制度，鼓励社会公众参与食品安全监督，及时发现、控制和消除食品安全隐患，形成全社会共管共治的良好局面。(责任单位：县市场监督管理局)
（二）开展食品安全“十一项”攻坚行动。
1.开展农产品源头治理行动。
（1）深入实施蓝天工程和碧水工程，加强大气污染和水污染防治。实施清洁土壤行动计划，开展土壤污染状况详查,启动土壤污染防治先行区建设,启动一批土壤污染治理与修复试点示范工程。(责任单位：县生态环境局)
（2）深入开展农药兽药残留、重金属污染综合治理。开展化肥农药使用量零增长行动，全面推广测土配方施肥、农药精准高效使用。建立农业投入品质量常态化监测制度，依法推行高毒农药定点经营、实名购买登记制度。加快高效、低毒、低残留农药新品种研发和推广，实施高毒、高残留农药替代行动。严格实施兽药良好生产和经营规范，推动促生长兽用抗菌药物逐步退出。推进重金属污染源头治理，摸清土壤污染分布情况，开展污染耕地分级分类治理。建立健全畜禽屠宰管理制度，加强病死畜禽、屠宰废弃物无害化处理和资源化利用，严厉查处私屠滥宰及屠宰销售病死畜禽、未经检疫合格的食用动物及其产品等违法行为。加强粮食质量安全监测与监管，做好重金属污染等超标粮食收购和处置工作。(责任单位：县发改委、县财政局、县农业农村局、县粮食和物资储备局、各乡<镇>政府)
（3）以农村食品安全“清源”行动为抓手，推进农产品质量安全专项治理，有效解决农兽药残留超标突出问题。强化农业投入品使用管理，严厉打击非法制售种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、苗种等假冒伪劣农资的行为。（责任单位：县农业农村局、县市场监督管理局、县供销社、县公安局）
（4）培育建设一批食品安全领域的研发中心、高新技术企业，开展食品安全关键技术研发与示范。加强食品安全领域技术创新平台建设。（责任单位：县工信科技局<科技>）
2.开展餐饮服务业质量提升行动。
（1）督促餐饮服务提供者落实主体责任，健全完善食品质量安全管理制度，强化从业人员管理培训，加强原料采购、加工制作、餐饮具消毒、餐厨废弃物处理等全程防控。规模化餐饮企业均应建立稳定的原料供应渠道和供应商，实行风险自查。(责任单位：县市场监督管理局)
（2）鼓励试点大型餐饮企业建设绿色食品、有机农产品基地，提高食材绿色、有机比例。完善餐饮业相关标准规范，支持餐饮企业建设、升级食品加工间、流水生产线和中央厨房，推动餐饮加工规范化和产品生产标准化。(责任单位：县商务局、县农业农村局、县市场监督管理局)
（3）指导和推动社会餐饮服务提供者和学校食堂实施“明厨亮灶”工程，自觉接受社会监督。(责任单位：县市场监督管理局、县教体局)
（4）加强餐饮企业餐厨垃圾无害化处理，建立餐厨垃圾收集运输、处置管理体系，实现餐厨垃圾资源化利用。(责任单位：县发改委、县城市管理局、县商务局、县市场监督管理局)
（5）联合相关协会开展餐饮业质量安全提升攻坚行动示范店遴选工作。(责任单位：县市场监督管理局、县商务局)
（6）食品安全相关部门强化协调配合，加强对学校和幼儿园食堂、农村集体聚餐、旅游景区及周边、高速公路服务区餐饮、铁路餐饮、工地食堂、餐饮夜市、网络订餐等综合治理。通过开展餐饮业质量提升行动，推动我县餐饮行业质量安全水平整体提升。(责任单位：县政府食品安全委员会相关成员单位)
3.开展基层站所标准化建设提升行动。按照“试点先行、梯次推进、整体达标”的建设思路，认真落实相关政策，加快推进基层乡镇市场监管所建设，实现业务用房、执法车辆、执法装备配备标准化。以创建国家级、省级标准化示范所为引领，辐射带动全县基层站所标准化建设上水平。建立激励机制，加强督查考评，到2020年底，全县乡镇全部达到规范化标准，满足监管执法需要。持续加强基层乡镇农产品质量监管站及动物卫生监督分所（畜牧兽医执法中队）标准化建设。实施基层“百强站（所）”示范建设工程、基层动物卫生监督分所示范建设工程。制定完善基层监管站所制度，加强基层监管站所规范管理。(责任单位：各乡<镇>政府、县财政局、县农业农村局、县市场监督管理局)
4.开展队伍能力建设提升行动。
（1）加快建设职业化食品检查员队伍，设置相应的专业技术岗位、技术职务，合理确定薪酬待遇，以专业性保证权威性。(责任单位：县委编办，县市场监督管理局、县人力资源社会保障局、县财政局)
（2）加强全县各级公安机关打击食品安全犯罪专职队伍建设。(责任单位：县委编办、县公安局)
（3）合理配置食品安全风险监测专业人员，确保食品安全风险监测工作顺利开展。(责任单位：县委编办、县卫生健康委)
（4）加强基层综合执法队伍和能力建设，确保有足够资源履行食品安全监管职责。县级市场监管部门及其在乡镇的派出机构，要以食品安全为首要职责，执法力量向一线岗位倾斜，完善工作流程，提高执法效率。农业综合执法要把保障农产品质量安全作为重点任务。加强执法力量和装备配备，确保执法监管工作落实到位。公安、农业农村、市场监管等部门要落实重大案件联合督办制度。(责任单位：各乡<镇>政府、县委编办、县公安局、县农业农村局、县市场监督管理局)
（5）探索教育培训新模式，与高校、企业合作共建全县食品安全培训基地，制订教育培训规划，编纂培训大纲和教材，建立培训师资队伍，明确考试考核要求，对县乡政府分管负责人以及全县各级食品安全监管人员进行分级分类培训，确保监管人员专业化培训时间人均不低于40学时/年，新入职人员规范化培训时间人均不低于90学时/年。加强跨学科高端人才培养，支持和鼓励监管人员在职参加学历、学位教育，全面提高执业技能和业务素质。通过实施人才队伍建设提升工程，本科以上学历专业技术人员达到食品安全监管队伍总人数的70%以上，高层次专业人才占技术队伍的15%以上，食品安全一线监管人员中，食品相关专业背景的人员占比每年提高2%。(责任单位：县政府食品安全办、县政府食品安全委员会相关成员单位）
5.开展示范创建行动。
（1）发挥地方党委和政府积极性，持续深入开展省级食品安全示范县和农产品质量安全县创建（即“双安双创”）、省级食品安全示范和达标县创建。开展多层次的食品安全创建活动，按期完成2020年和2022年阶段性创建目标任务。（责任单位：各乡<镇>政府、县农业农村局）
（2）开展多种形式的食品安全“示范街”“示范店”“示范超市”“示范农贸市场”等创建活动。（责任单位：各乡<镇>政府 )
6.开展食用农产品市场规范提升行动。按照“抓住批发、规范零售、全程追溯”的总体思路，依法监督食用农产品销售者和批发、零售市场开办者严格落实主体责任。以大型商超、农副产品批发市场为重点，把好食用农产品市场准入关，建立健全产品准入管理制度，督促落实进货查验记录、入场销售者档案和抽样检验等制度，切实构建食用农产品市场销售监管体系。加快建立食用农产品质量追溯体系，监督指导食用农产品经营者依法履行质量安全追溯义务，监督指导食用农产品经营者依法履行质量安全追溯义务，在采购、销售食用农产品时，索取、提供统一销售凭证和合格证明，保证经营的食用农产品可追溯；鼓励食用农产品批发、零售市场开办者和食用农产品经营者采取电子信息化等手段，实现食用农产品追溯管理。开展创建“放心肉菜示范超市”“放心粮油示范店”活动，完善超市肉类、蔬菜、蛋类、水产品、水果、粮油等食用农产品质量安全全程控制措施，从管理机构、管理制度、设施设备、源头管控、进货把关、销售过程等方面设定创建考核和评价标准，培育一批“放心肉菜示范超市”“放心粮油示范店”。开展畜禽水产品专项整治，严把源头采购关、产品销售关和鲜活水产品暂养关；研究加强经营者自行运输或委托承运人运输和贮存水产品滥用药物行为监管的有效措施，严厉打击畜禽水产品滥用药物和非法添加行为。(责任单位：县市场监督管理局、县农业农村局、县粮食和物资储备局)
7.开展食品“三小”行业专项治理行动。
（1）对全县“三小”食品经营户进行拉网式大排查，分类统计汇总，全面摸清底数、区域分布、生产经营状况。围绕城中村、城乡结合部、学校周边、车站、农村集市、庙会等重点区域，重点整治无证无照非法生产经营食品的“黑窝点、黑作坊、黑加工厂、黑市场”等，减少安全隐患、降低安全风险。(责任单位：县市场监督管理局、县城市管理局)
（2）坚持“属地管理、分类指导、集中整治、规范提升”的原则，按照“指导备案一批、整改规范一批、取缔关停一批、竞争淘汰一批”的思路，结合卫生城市、文明城市创建等工作，大力推进综合集贸市场升级改造，分阶段规范食品“三小”行业生产经营行为，鼓励有条件的地区实施“三小”进店集中经营、连片经营，逐步实现“三小”食品从“脏、乱、差”到生产规范的转变，从“散、小、弱”到规范提升的转变，从食品安全隐患到服务民生的转变。(责任单位：县市场监督管理局、各乡<镇>政府 )
8.开展校园（含幼托机构）及周边食品安全专项治理行动。
（1）实施校园食品安全守护行动。严格落实学校食品安全校长（园长）负责制，保证校园食品安全，防范发生群体性食源性疾病事件。全面推行“明厨亮灶”，实行大宗食品公开招标、集中定点采购，建立学校相关负责人陪餐制度，鼓励家长参与监督。对学校食堂、学生集体用餐配送单位、校园周边餐饮门店及食品销售单位实行全覆盖监督检查。落实好农村义务教育学生营养改善计划，保证学生营养餐质量。(责任单位：县市场监督管理局、县教育体育局)
（2）倡导学校食堂、学生集体用餐配送单位推行食品安全责任保险制度。(责任单位：县市场监督管理局、县教育体育局、县银保监办)
（3）市场监管、教体、城管、公安等部门要进一步协同联动，强化学校校园及周边食品安全治理，使校园及周边食品安全状况明显改善。(责任单位：县政府食品安全委员会相关成员单位)
9.开展农村假冒伪劣食品治理行动。以农村地区、城乡结合部为主战场，全面清理食品生产经营主体资格，严厉打击制售“三无”食品、假冒食品、劣质食品、过期食品等违法违规行为，坚决取缔“黑工厂”“黑窝点”和“黑作坊”，实现风险隐患排查整治常态化。(责任单位：各乡<镇>政府、县农业农村局、县市场监督管理局)
10.开展网络食品安全专项治理行动。加强互联网食品经营网上监测能力建设，开展网络食品经营主体资质清查，摸清辖区网络食品经营主体状况，特别是县内网络食品交易第三方平台和自建网站的基本情况，及时发现和分析辖区网络食品经营存在的问题及隐患，研究加强网络食品安全监管的方法和措施。加大入网食品生产经营者突出问题治理力度，重点检查入网食品生产经营者是否取得食品生产经营许可，是否按照许可证载明的主体业态和经营项目从事经营活动；重点整治无证经营、证照过期、超出许可项目经营、未按要求进行信息公示及发布虚假信息等违法行为。加强第三方平台提供者突出问题治理，重点检查网络食品交易第三方平台和自建网站备案情况，食品安全管理制度执行情况，网络平台履行入网食品经营者资质审核、档案建立、信息公示等食品安全管理情况；重点整治不履行备案要求、不按规定建立审查登记等制度、未对入网食品经营者的相关材料及信息进行审查记录、未建立入网食品经营者档案等行为。以县内食品交易第三方平台入网经营者，及我县在天猫、京东等第三方网络交易平台入网经营食品者为重点对象，以绿色食品、酒、肉及肉制品、食用油等特色食品为重点品种，组织开展网络销售食品安全监督抽检，及时公布和核查处置问题食品，依法处置违法违规问题。(责任单位：县市场监督管理局、县发展改革委、县工信科技局、县公安局、县商务局、县网信办、县邮政管理局)
11.开展打击食品安全犯罪专项行动。
（1）坚持问题导向，重拳出击、重典治乱，始终保持打击食品安全犯罪高压态势。(责任单位：县公安局)
（2）加强投诉举报体系建设，不断强化投诉举报数据汇总、分析和研判。建立重大违法犯罪案件信息发布制度，食品安全违法行为要追究到人，并向社会公开被处罚人信息。加强行政执法和刑事司法衔接，规范两法衔接信息共享，完善涉案物品检验与认定、办案协作配合、涉案物品处置、涉嫌犯罪案件移送、司法会商等协作联动机制。对重大案件挂牌督办，重点打击“一非两超”、使用不合格原料加工食品等危害人体健康的违法行为，对生产经营“病死肉”“地沟油”“瘦肉精”等严重危害群众身体健康的违法犯罪活动始终保持高压严打态势。(责任单位：县检察院、县法院、县政府食品安全委员会各成员单位)
（3）加大执法办案经费投入，将案件检验检测、司法鉴定费用纳入地方财政预算。(责任单位：县财政局、各乡<镇>政府 )
五、实施步骤
（一）分解任务，组织发动（2019年12月—2020年1月）。
根据工作职责，将我县创建省级食品安全示范县工作主要任务和指标，细化分解到各乡（镇）和县直相关部门。各乡（镇）、县直各责任部门要对照本方案，结合各自实际，制定本乡（镇）、本部门工作方案，明确责任，层层落实，把握进度，广泛发动，扎实推进创建工作。
（二）严格标准，全面实施（2020年1月—2020年12月）。
各乡（镇）、各部门根据各自工作任务和指标，深入发动和部署，层层签订责任状，全面落实创建工作标准任务。选择对标城市，开展深入调研，找出存在差距，研究解决办法，提升工作成果。借鉴先进经验和做法，积极探索，勇于创新，力争做好鼓励项的加分工作。采取有力措施，强化调度，加强培训，定期督查，阶段考评，全力推进，确保创建工作有序进行，力争各项指标全部达到创建标准。组织开展专题宣传活动，充分调动各方力量的积极性，共同营造良好的创建氛围，使我县群众食品安全总体满意度达70%以上，对创建工作的知晓率达75%以上，对创建工作的支持率达85%以上。
（三）全面总结，自查自评（2021年1月—9月）。
根据任务分解和完成情况，对创建工作进行全面总结、自查自评，形成我县创建工作报告。依据《河南省省级食品安全示范县评价细则》和相关要求，逐条逐项开展自查自评，形成迎检资料档案。结合年终考评和定期考核情况，对各乡（镇）、各部门的创建工作完成情况进行考核，考核结果作为领导班子和领导干部年度绩效考评的重要依据。
（四）评估提报，申请验收（时间由国务院食安办确定）。
在自查自评达标的基础上，形成验收申请书面报告，向省政府食安委提出评价申请。召开专题会议，部署验收准备工作。精心组织，全面接受省政府食安委的验收考核。在通过省级评价、提报国家层面进行公示评议期间，持续努力，继续保持创建示范标准和工作水平，全方位做好国务院食安办综合评议迎检工作。
六、保障措施
（一）加强组织领导。
县委、县政府成立宁陵县创建省级食品安全示范县工作指挥部，指挥部下设办公室，加强对创建工作的组织领导，抽调相关部门人员集中办公，组成若干专业组，具体承担创建工作的组织实施、协调督导、检查考核、新闻宣传、资料整理等工作。各乡（镇）政府是本辖区创建的主体，负责组织实施乡（镇）、村二级创建活动。各乡（镇）党委和政府要参照成立相应的领导机构，党政主要负责同志要亲自挂帅，对照创建考核评价标准，制定具体实施方案，明确任务分工，科学安排进度，统筹部署创建活动，定期分析评估创建工作进展情况，及时采取有效措施，解决创建工作的重点难点问题，切实将各项创建工作措施落到实处,确保创建工作取得实效。
（二）凝聚创建合力。
全县各级政府食品安全委员会要加强组织领导，细化职责任务，落实创建责任，统筹谋划推进。各级政府食安办要充分发挥综合协调作用，建立健全工作协同配合机制，加强对成员单位创建工作的督促检查和协调指导。各有关单位要制定工作方案，明确阶段性工作目标，切实凝聚起创建省级食品安全示范县的整体合力。
（三）保障资金投入。
全县各级财政要将食品安全经费纳入财政预算，保证各项工作正常开展。要加大对创建省级食品安全示范县工作经费的投入力度，建立健全食品安全经费投入保障机制，将创建工作经费纳入本级财政预算予以保障，重点支持主要任务和重点建设项目，确保创建工作顺利开展。县直有关部门要根据创建任务，及时调整部门支出经费用于创建工作。要加强创建资金的监督管理，提高资金使用效率。
（四）加大政策支持。
各乡（镇）政府、县直各有关部门要充分利用国家和省市关于实施食品安全战略、促进“三农”发展和经济稳增长、调结构等方面政策，制定配套政策措施，对省级食品安全示范县创建工作的各项任务和重点项目给予扶持。要加快整合各类业务应用系统，实现信息共享与业务协同。要建立市场化运行机制，支持社会资本积极参与省级食品安全示范县创建活动。要加强食品产业扶持，加大贫困地区技术帮扶和政策支持力度，实现食品安全与精准扶贫的有机结合。
（五）严格考核评估。
充分发挥考核评价的导向作用，结合创建工作任务，制定考核评估管理办法，科学合理设置考核指标，完善考核评分细则。在各乡（镇）政府自查自评的基础上，强化县政府统一考核评价，及时公开考核评估信息，强化结果运用，推进工作落实。探索引入省级食品安全示范县创建第三方评估机制，在食品安全评价性抽检、食品安全满意度调查等方面发挥社会第三方机构的优势和作用，客观、公正地评价创建工作成效。将创建工作作为对各乡（镇）年度食品安全工作考核重要指标，以创建为抓手进一步推动食品安全属地管理责任落实。
（六）强化督查考核。
县、乡、村三级联动，建立常态工作机制，采取日常检查、定期巡查、明察暗访、联合督查等方式，加大督查工作力度，定期召开协调会、推进会，有力推进创建工作。
（七）加强宣传教育。
各乡（镇）政府、县直各有关部门要加大对省级食品安全示范县创建工作的宣传力度，充分发挥政府、企业、行业组织、社会团体、新闻媒体的作用，深入开展科普宣传活动，广泛动员社会各界参与创建活动，提高公众食品安全意识和食品安全县建设的公众知晓率、支持率、参与率，努力营造“人人关心食品安全、人人维护食品安全、人人共享食品安全”的良好氛围，推动省级食品安全示范县创建活动深入开展，着力把省级食品安全示范县打造成为展示和提升宁陵形象的又一张新“名片”。
宁陵县创建省级食品安全示范县
宣传工作方案
为扎实深入推进宁陵县创建省级食品安全示范县工作，进一步汇聚全民参与创建的合力，营造人人参与创建的浓厚氛围，提升全县人民群众创建的知晓率、支持率和满意度。结合我县实际，制定宁陵县创建省级食品安全示范县宣传工作方案。
一、总体要求
全面贯彻落实省、市《关于健全食品安全责任制加强食品安全工作的若干措施》和市政府《关于创建省级食品安全示范县的意见》，紧紧围绕“创建”工作目标，以提高市民的食品安全满意度为重点，不断创新宣传手段，丰富宣传载体，拓宽宣传领域，扩大宣传覆盖面，形成宽领域、多层次、全方位的立体宣传态势，提高人民群众对创建工作的知晓率、参与率和支持率，营造浓厚“创建”宣传氛围，形成“目标明确、权责清晰、协作联动、氛围浓厚”的创建宣传局面，全力做好我县省级食品安全示范县验收迎检工作。
二、宣传重点
（一）深入宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻食品安全战略思想和中央、省、市关于食品安全的重大决策部署，各级领导同志的重要指示精神。
（二）深入宣传贯彻《中共中央、国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》和省、市《关于健全食品安全责任制加强食品安全工作的若干措施》等，落实“四个最严”“党政同责”要求，推动各级党委、政府，各有关部门落实食品安全责任，提升食品安全治理水平。
（三）宣传创建省级食品安全示范县工作的重大意义、重要部署、政策举措、重大活动、工作成效以及创建典型。
（四）在各类媒体上公示食品安全日常监管、专项整治、检验检测、投诉举报和案件办理等监管信息，公开曝光食品安全违法犯罪典型案件，展示综合治理成效，正确引导社会舆论，发动全民参与监督。
（五）普及《食品安全法》《食品安全法实施条例》等相关法律法规知识和食品安全知识，普及食品安全科普常识，增强社会公众认知能力，提高公众食品安全素养和践行食品安全的自觉性。
（六）回应社会关切，对食品安全类谣言，及时回击，权威发声，掌握舆论主动权，破解对人民群众消费信心的冲击，夯实人民群众对食品安全领域的信心。
三、主要内容
（一）新闻媒体宣传
1.设置宣传阵地。加大宣传工作力度，搭建食品安全宣传平台，构筑“全方位、立体化、叠加式”宣传阵势，营造浓厚宣传氛围。紧紧围绕食品安全工作，引导报纸杂志、广播电视、网站（网络）、新媒体矩阵等媒体，通过开设“创建省级食品安全示范县”专栏、刊发新闻消息、通讯、图片、通报、评论、专题、深度报道等，开展系列专题宣传。适时组织记者跟随食品安全执法人员进行伴随式采访行动，展示创建成效。
2.实施信息发布。定期组织举办新闻发布会、媒体见面会等，主动发布创建重点工作、食品安全权威信息，解答媒体和社会公众关心的食品安全热点问题，及时解疑释惑。定期发布消费警示，普及食品安全知识，助力创建宣传。
3.新媒体宣传。以县政府网站为传播媒介，县市场监管局微信公众号及食安委成员单位微信群矩阵、“宁陵食安”微信公众号积极联动，及时发布创建工作信息和工作动态，传播食品安全科普知识。制作公益微视频，并通过“头条”等新媒体、“抖音”等自媒体传播，吸引更多受众关注和支持创建工作，营造线上宣传浓厚氛围。
4.短信宣传。各电信运营商要充分运用手机报、短信和彩铃平台，采用温馨提示的方式，适时向县内所有手机用户发送创建省级食品安全示范县理念、标语口号、公益广告等信息，每月不少于1次。
5.对外宣传。总结提炼我县“创建”工作特色亮点、创新举措和成功经验，积极向中央、省级、市级媒体联系推送，做好对外全面宣传报道，形成内外沟通，上下联动的良好宣传氛围，扩大我县创建影响力。
6.制作影视资料。会同新闻单位，动态汇集梳理创建工作整体过程、总体成绩以及各部门的工作亮点，拍摄制作创建宣传片。
（二）公益广告宣传
1.报纸类。在商丘日报、京九晚报、宁陵日报、家乡宁陵等报刊上设置食品安全专栏，定期发布创建最新动态及相关公益广告，扩大在纸媒上的公益宣传氛围。
2.广播电视类。在宁陵县电视台、宁陵县广播电视台以滚动字幕和音频播出创建宣传口号，宁陵县电视台每天播出2次(黄金时段不少于1次);在宁陵县广播电台（以FM64.5为主阵地）插播创建公益广告，展示创建动态和成效。
3.户外广告类。在连霍高速宁陵入口、商登高速宁陵入口处、大型广场、公园游园、院线影城、楼宇广告、电梯卫士、重要路口等重点位置设置播放公益广告。
4.公共交通类。在我县范围内的火车站、汽车站，公交站点的显著位置投放食品安全公益广告或标语;在公交车、出租车的显示屏上持续播放创建主题的宣传标语、公益广告和科普知识类短片;在公交车车体、食品运输车车体、外卖配送箱箱体张贴创建主体宣传海报。
5.建筑围挡类。建筑围挡(包括新开工工地)要设置食品安全公益广告或标语，并建立长效机制，及时更换破损、陈旧的公益广告墙面。
6.行业宣传类。食品（农产品）相关生产经营企业、种养殖基地要在电子显示屏上滚动播放食品安全公益广告、创建标语；在醒目位置设置食品安全宣传牌、张贴创建宣传画，公布投诉举报电话等。
7.学校宣传类。我县职业中专、中小学校校园要利用主题班会、校园宣传栏、墙报、校讯通、板报、餐厅墙壁和广播，经常性宣传刊播食品安全知识及食品安全公益广告、创建宣传标语，发放食品安全倡议书。组织开展1至2期校园食品安全知识板报、手抄报比赛，营造良好宣传氛围，增强广大师生及家长的食品安全意识和创建主人翁意识。
（三）站点宣传
1.建造食品安全主题公园（游园、广场）。打造食品安全主题公园，把食品安全知识融入公园设施和景观中，使群众在游玩、散步、健身、赏景的过程中就能获取食品安全知识，营造食品安全共治共享良好氛围，提升食品安全群众知晓率。至2020年底，我县至少建成1座食品安全主题公园。
2.开展示范创建活动。典型示范、引领带动，积极打造食品安全宣传示范街（单位）、示范社区。我县至少建成2条宣传示范街，至少建成15家食品安全宣传示范单位（含6个以上宣传示范学校）、5个示范社区（村）、2个示范乡镇。至2020年底，数量在2019年基础上提升1倍。
3.打造食品安全科普宣传站。新辟或充分运用社区现有科普活动室、市民课堂等活动室设立活动场所，统一悬挂“食品安全科普宣传站”标志，活动场所内应具有播放科普宣传资料的设施设备。2020年9月份前，我县30%的乡镇、社区、学校、医院、较大食品生产经营企业要建立食品安全科普宣传站，2020年底以前实现全覆盖。（宣传站打造详见附件）。
（四）活动宣传
1.小手拉大手活动。教育部门要发挥“小手拉大手”辐射带动作用，督促学校落实好“学生食品安全知识知晓率、行为形成率逐年提高”这一创建指标，带动千万家庭逐步提高创建工作知晓率。
2.设立食品安全开放日。县食安委各相关成员单位尤其是县市场监管局、县农业农村局、县教体局等要定期开展开放日活动，邀请群众、学生、人大代表、政协委员等走进县综合检验检测中心、食品（农产品）生产经营企业、种养殖基地等，了解食品检验检测知识，近距离观察食品生产经营、种养殖过程等，增强公众食品安全信心。
3.开展主题宣传活动。组织开展好“315消费者权益宣传日”“全国食品安全宣传周”等主题宣传活动，开展“食品安全大讲堂”及食品安全“六进”（进学校、进社区、进农村、进企业、进商超、进机关）等活动，向社会公众和特定群体宣讲、科普食品安全知识。
4.举办比赛活动。结合食品安全知识、法规宣传和诚信建设等内容，开展食品安全摄影比赛等活动。由知名食品生产经营企业冠名，增强社会公众对食品安全的关注度，营造社会共治氛围。
四、保障措施
（一）高度重视，加强领导。加强“创建”宣传工作力度，营造浓厚舆论氛围，对提升人民群众对创建工作的满意度和知晓率有着重要意义。各级各有关部门要高度重视创建宣传工作的重要意义，加强组织领导，结合各自实际，制定具体宣传方案，采取灵活多样的形式使宣传工作有声有色，富有成效。各乡镇政府要足额保障创建宣传工作经费，切实做到有领导分管、有人员办事，有经费保障。县委宣传部、县政府食安办将联合成立创建省级食品安全示范县宣传工作领导小组，负责做好“创建”宣传工作谋划、新闻媒体协调、总结推广经验、组织重要采访活动等工作，并建立创建省级食品安全示范县舆情研判处置会商机制。
（二）加强协作，密切配合。“创建”宣传工作点多面广线长，涉及多个部门多种行业多个场所，各级各有关部门要明确分工、紧密配合，加强与各级新闻媒体的沟通协调，确保相关宣传资源为“创建”所用，为“创建”宣传提供有力支持。同时加强对辖区居民的教育和引导工作，调动食品（农产品）生产经营企业、种养殖基地等的主动性和积极性，确保宣传活动取得明显成效。
（三）创新方法，抓好落实。各级各有关部门要结合自身工作职责，因地制宜制作各类食品安全题材的公益广告、创建宣传标语等，编发创建省级食品安全示范县简报，认真落实各项宣传工作任务。要根据创建工作的进度和实际需要，针对不同层次受众特点创新宣传内容与形式，印制的宣传资料必须带有统一创建logo标志和二维码，提高宣传实效，努力提高群众对“创建”的知晓率和满意度，促进“创建”活动扎实开展。要及时反映工作动态，认真总结工作中的经验做法，积极向县政府创建省级食品安全示范县宣传工作领导小组（nlzfsab@163.com）报送信息，县创建工作指挥部办公室将定期或不定期编制工作简报。食品安全宣传完成情况实行月报制，自方案下发之日起，各乡（镇）政府及县直各有关部门于每月最后一个周五向县创建办报送工作完成情况。
（四）强化督导，严格考核。各创建督导组和创建宣传组要切实加强对宣传工作的督导，采取定期检查、抽查、暗访和随机抽取学校、村庄、社区进行突击检查的方式，结合查看照片、视频、信息简报等可视化检查手段，定期对宣传工作进行通报。对领导不力、工作进展滞后甚至推诿扯皮、成效不明显的乡（镇）和县直单位，将严肃追责责任。
附件：1.宁陵县食品安全科普宣传站建设工作方案
2.宁陵县食品安全宣传完成情况月报表
3.创建省级食品安全示范县宣传标语
附件1
宁陵县食品安全科普宣传站建设工作方案
根据宁陵县人民政府《关于创建省级食品安全示范县的意见》（宁政〔2020〕10号）、宁陵县人民政府食品安全委员会《关于印发宁陵县创建省级食品安全示范县实施方案的通知》（宁政食安委〔2020〕4号）有关精神和创建省级食品安全示范县相关要求，各乡镇要在2020年6月底前制定出乡镇、村（社区）食品安全科普宣传站建设方案，2020年底以前完成县城、乡镇、村（社区）食品安全科普宣传站建设。
一、工作目标
按照稳步推进、逐步完善的原则和食品安全科普宣传“六进”要求，依托乡村、社区、药店、医院、学校、机关、企业、车站、超市(集市)、酒店、乡镇等人口密集场所，在我县每个乡镇、社区（村居）、行政村、学校、医院、较大食品生产经营企业至少建立1个食品安全科普宣传站，2020年9月底以前实现30％覆盖，2020年底以前实现全覆盖。
二、建设标准
（一）有场所。新辟或充分运用社区（村居）现有科普活动室、市民课堂等活动室设立活动场所，统一悬挂“食品安全科普宣传站”标识，活动场所内应具有播放科普宣传资料的设施设备。
（二）有专栏。新辟或充分运用社区（村居）现有的科普宣传栏、健康教育窗设立食品安全科普宣传栏，宣传栏面积不小于3平方米。
（三）有人员。食品安全协管员或社区（村居）干部担任食品安全科普宣传站站长，负责联系、协调、组织开展食品安全宣传工作。
（四）有制度。建立食品安全科普宣传站工作制度，明确科普宣传方式、工作要求等。
（五）有资料。各社区（村居）要统一印制内容丰富、形式多样的宣传资料，方便群众查询和索取。
三、宣传内容
（一）食品安全监管法律法规、监管工作，创建工作动态成效；
（二）食品安全科普知识及公众饮食安全知识；
（三）食品投诉举报热线电话12315及受理范围；
（四）宣传食品安全示范单位；
（五）发布食品安全预警信息，及时让公众知晓风险；
（六）展示信用体系建设成果及企业红黑名单；
（七）发布食品安全公益广告、创建工作微视频，引导公众健康消费，关注创建工作；
（八）宣传创建工作宣传标语。
四、宣传方式
（一）讲座宣传。在食品安全科普宣传站定期组织面向社区群众的食品安全知识讲座，邀请专家现场讲座或组织开展视频讲座，每季度不少于1次。
（二）发放资料。设立食品安全科普知识资料角，发放宣传资料，提升宣传效果。
（三）张贴海报。食品安全科普宣传栏海报至少每季度出一期。由创建省级食品安全示范县工作指挥部设计，各乡（镇）创建指挥部（领导小组）印制，及时发送各乡镇宣传站，并及时张贴。
（四）视频播放。以播放食品安全公益宣传片，开设饮食安全知识大讲堂、广场电子大屏幕滚动播放料普短片等丰富多彩的形式向公众普及饮食安全知识，全方位开展食品安全知识宣传。并结合县情、乡情、村情，编印具有宁陵地方特色的宣传资料和制作宣传影像，以群众喜闻乐见的方式，寓教于乐，进一步增强互动性、趣味性，推动食品安全科普知识有效传播，推广创建工作动态成效。
（五）结对指导。组织食品安全监管人员或食品安全专家、食品安全工作志愿者等人员，定期到科普宣传站帮助和指导开展专题讲座、咨询服务等科普宣传活动。
（六）联动宣传。每年“全国食品安全宣传周”、食品安全监管重大活动及创建工作相关活动期间，根据省、市、县市场监督管理局统一部署，围绕相关主题，统一进行相应集中宣传。
各食品安全科普宣传站要创新宣传方式，发挥各自优势和各地文化特色，充分运用讲堂、媒体、视频、广播、流动字幕屏、专栏等多种形式，开展丰富多样的宣传活动。
五、工作要求
（一）强化认识。建立食品安全科普宣传站是全国食品安全科普行动计划及创建工作的重要内容，是引导我县人民参与创建省级食品安全示范县的重要途径，是落实食品安全社会共治的重要举措。各级政府及食品安全监管部门要高度重视，把此项建设作为我县食品安全强化监管、展示形象、引导群众的基础性工程，并列入重要议事日程，专题研究，全力推进。要积极争取各级党委宣传部门、科技部门对此项工作的领导和支持。
（二）加快推进。各乡（镇）要按照本方案要求，加快推进，按时完成建站任务。7月份开始，报送乡镇、社区、行政村、学校、医院、较大食品生产经营企业食品安全科普宣传站当月已建成数量和截至报送日已建成数量，确保到2020年前实现我县食品安全科普宣传站全覆盖。
（三）创新探索。各乡（镇）要结合实际，大胆进行创新，努力打造“品牌引领、社会协作、企业参与、市场运作、媒体辐射、监管呼应”的食品安全科普宣传工作格局，要从老百姓最想知晓的饮食常识入手，加大对公众食品安全科普知识的普及力度，机关、学校、医院、乡村、社区要充分利用现有的电子显示屏、橱窗等阵地宣传食品安全科普知识，着力形成社区（村居）有场地、单位有专栏、电视有音像、网络有形象、学校有授课、活动有载体、户外有广告的全方位立体宣传模式。要积极探索将网格化管理、基层食品安全信息化网络平台、食品安全年度考核与食品安全科普宣传站建设相结合，不断推进科普宣传站建设工作向纵深发展。
（四）考核推动。县创建办将把食品安全科普宣传站建设纳入对乡（镇）政府、县食安委成员单位创建工作考核的重要内容，县市场监管部门要加强对食品安全科普宣传站建设情况检查指导，不断总结经验，对先进单位予以表彰奖励，对不落实的单位进行通报批评，并追究责任。
附件2
宁陵县食品安全宣传完成情况月报表
填报单位：
类别 | 项目 | 单位 | 本期 | 累计 | 备注 | |
新闻媒体宣传 | 开设专栏 | 个 | ||||
举办新闻发布会 | 次 | |||||
举办媒体见面会 | 次 | |||||
发布消费警示 | 条 | |||||
刊发信息 | 篇 | |||||
其中 | 中央媒体信息推送 | 篇 | ||||
省级媒体信息推送 | 篇 | |||||
市级媒体信息推送 | 篇 | |||||
县级媒体信息推送 | 篇 | |||||
编发简报 | 期 | |||||
制作微视频 | 个 | |||||
制作宣传片 | 个 | |||||
联通发送短信数量 | 条 | |||||
移动发送短信数量 | 条 | |||||
电信发送短信数量 | 条 | |||||
公益广告 | 户外广告 | 处 | ||||
公共交通 | 个 | |||||
建筑围挡 | 处 | |||||
行业宣传 | 个 | |||||
学校宣传 | 个 | |||||
站点宣传 | 食品安全主题公园 | 座 | ||||
示范街 | 条 | |||||
示范单位 | 个 | |||||
示范社区（村） | 个 | |||||
示范街道办事处 | 个 | |||||
食品安全科普宣传站 | 个 | |||||
其中 | 乡镇 | 个 | ||||
社区 | 个 | |||||
行政村 | 个 | |||||
学校 | 个 | |||||
医院 | 个 | |||||
企业 | 个 | |||||
活动宣传 | 食品安全开放日 | 次 | ||||
主题宣传活动 | 次 | |||||
六进 | 次 | |||||
比赛活动 | 次 | |||||
填报人： 日期： 年 月 日
附件3
创建省级食品安全示范县宣传标语
一、综合类（6条）
1.要切实加强食品药品安全监管，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系，坚持产管并重，严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线。（2015年5月29日，习近平总书记在中央政治局第二十三次集体学习时的重要讲话）
2.创建省级食品安全示范县，助力梨乡酒都葛天之源食安创新高地
3.梨乡酒都葛天之源魅力无限，食品安全民心所盼
4.梨乡酒都葛天之源通达宁陵，守护食安责任如山
5.梨乡酒都葛天之源，食安在前
6.家乡宁陵，食安先行
二、突出创建主题词类：（12条）
1.创建省级食品安全示范县，共享平安健康幸福美丽宁陵
2.同创国家食品安全示范城，共圆幸福美丽和谐商丘梦
3.创建省级食品安全示范县，全力提升魅力宁陵新形象
4.创建省级食品安全示范县，点赞平安幸福食尚新宁陵
5.食安创建展风采，健康宁陵赢未来
6.食安创建一起来，宁陵有你更精彩
7.凝聚食安创建力量，放飞宁陵幸福梦想
8.同心同德构筑食安城市 群策群力共建文明商丘
9.全民参与 社会共治 创建省级食品安全示范县
10.创建省级食品安全示范县 提升市民幸福满意指数
11.美丽宁陵同心同梦 食安城市共建共享
12.全面加强食品安全监督管理，努力创建省级食品安全示范县
三、政府监管类（25条）
1.全面落实“四个最严”，严格守护“舌尖安全”
2.落实食品安全党政同责，共创食品安全示范城市
3.实施食品安全放心工程，促进平安宁陵和谐发展
4.大力实施食品安全战略，努力提升食品安全水平
5.食品安全共同监督，安全健康人人受益
6.食品监管人人有责，消费安全家家夙愿
7.弘扬食品安全主旋律，传播诚信守法正能量
8.大力推进社会共治 努力打造食安宁陵
9.群策群力抓好食品安全 一心一意构筑美好家园
10.手牵手把好食品质量关 心连心守好食品安全门
11.严把食品安全关，共谱和谐社会曲
12.食者无虑、饮者无忧、监管有法、安全有保
13.构建食品安全网，谱写和谐社会曲
14.食品安全系万家，监督管理靠大家
15.食品安全，你我共同的责任；安全食品，你我共同的心愿
16.食品安全从严把关，关爱生命责任如山
17.勤查狠抓严把关，食品安全重于山
18.标本兼治，着力治本，构建食品安全监管长效机制
19.抓好食品安全，构建和谐社会
20.食品安全“城”载梦想，监管治理“众”在行动
21.加强农村食品安全监管，建设新时代美好新农村
22.加强农用产品源头管理，争创省级食品安全示范县
23.严守从田间到餐桌的每道食品安全防线
24.农村聚餐要备案 选用食材要安全
25.关注食品安全，构建和谐社区
四、群众宣传类（49条）
1.小手拉大手 共创食安城（创建一起走）
2.美丽宁陵我的家 食品安全靠大家
3.食品安全人人有责 安全食品人人共享
4.民以食为天，食以安为先
5.食品安全，人人有责
6.食品安全，重于泰山
7.食品安全天天讲，健康生活岁岁享
8.人人关心食品安全，家家享受健康生活
9.同铸食品安全防线, 共建幸福诚信家园
10.一点一滴汇聚你我之力，一心一意创建食安城市
11.齐心协力铸食安宁陵，真心实意保舌尖安全
12.食品安全“零容忍”，安全食品“零距离”
13.文明宁陵是我家，食品安全靠大家
14.食品安全是您的权益，遵纪守法是您的义务
15.安全食品为你为我为他，食品安全靠你靠我靠他
16.人品、食品，品品相照；苍生、民生，生生相连
17.你心我心食安同心，你行我行宁陵同行
18.培养食品安全公德心，争做和谐社会文明人
19.食品安全是金，百姓健康是福
20.食安宁陵，共创共享
21.家家关注食品问题，人人阻截问题食品
23.放心食品，从源头抓起;安全责任，从细节落实
24.食安在宁陵，民生记心上
25.社会共治食品安全，携手打造魅力宁陵
26.食品安全重在行动，健康宁陵扬帆同行
27.群众利益无小事，食品安全是大事
28.民以食为天，食以安为先，安以质为本，质以诚为根
29.让食品多一份安全，让市民多一份满意
30.增强食品安全责任心，争做诚信守法好市民
31.食品安全齐给力，健康宁陵添活力
32.食品安，食业强，助力实力新宁陵
33.食品安全系万家，健康生活你我他
34.美丽宁陵让你心动，食品安全邀你行动
35.你努力我努力食品安全齐出力，你添彩我添彩健康宁陵更精彩
36.美丽宁陵齐构筑，食品安全惠万家
37.食品安全警钟长鸣，健康生活和谐温馨
38.一心一意关注食品安全，十全十美创建和谐社会
39.食品安全有保障，绿色消费享健康
40.健康大厦始于一砖一石，食品安全凝聚一点一滴
41.品放心食品，享健康生活
42.手牵手维护食品安全，心连心构筑和谐家园
43.想要健康活到老，食品安全不能少
44.千好万好食品安全为好，金贵银贵生命平安最贵
45.给食品多一点关注，对生命多一份负责
46.食品安全每一天，健康平安每一年
47.三无三无，卫生全无；三无三无，健康全无
48.三无产品不安全，切莫花钱买病生
49.购买食品莫贪便宜，质量安全时刻注意
五、企业宣传类（19条）
1.做放心食品 保百姓健康
2.承担社会责任 生产安全食品
3.守法诚信经营 保障食品安全
4.落实企业主体责任 共同维护食品安全
5.食品生产经营者是食品安全第一责任人
6.放心食品 从我做起 良心食品 有你参与
7.履行主体责任 加强质量管理 确保食品安全
8.诚信自律 守法经营 为公众提供安全放心食品
9.坚守诚信经营理念，共筑省级食品安全示范县
10.落实食品安全主体责任, 创建省级食品安全示范县
11.做放心食品，保百姓健康
12.做良心食品，创诚信企业
13.采用先进标准，提高食品质量
14.建设食品安全信用体系，打造健康产业诚信品牌
15.创明厨亮灶放心餐饮，建食品安全示范城市
16.创放心肉菜示范超市，建食品安全示范城市
17.创食品安全示范企业，建食品安全示范城市
18.食品安全是食品企业的生命线
19.严禁滥用食品添加剂，严禁伪造食品标签标识
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