（2023年12月29日）

　　2023年，宁陵县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，切实抓好法治政府建设示范创建，政府依法行政和行政执法体制机制进一步完善，行政执法质量和效能明显提升。现将工作开展情况报告如下：

　　一、加强组织领导，健全工作推进机制

　　2023年，宁陵县以法治政府示范创建为统领，全范围推进法治政府建设。县委、县政府成立了县委书记和县政府县长任“双组长”的“宁陵县创建全省法治政府建设示范县工作领导小组”和办公室，对全县法治政府建设进行统一安排部署，及时研究解决重大工作问题，督促各项任务落实。5月4日，宁陵县召开创建全省法治政府建设示范县工作推进会议，印发了《宁陵县创建全省法治政府建设示范县工作推进方案》、《宁陵县2023年度法治政府建设工作安排》，工作责任细化到各级各部门。各乡镇、各单位也迅速行动，成立法治政府建设示范创建领导组和办公室，建立相关制度，明确工作人员，全面落实示范创建工作，并在人、财、物方面给予全力支持。

　　二、强化法治学习，提升法治建设能力

　　宁陵县认真落实领导干部带头学法用法制度，县法治政府建设领导组制定印发《宁陵县2023年度领导干部学法计划》、《2023年度学习宣传研究阐释习近平法治思想工作方案》等文件，把习近平法治思想作为各级党委(党组)理论学习中心组学习和县委党校学习、考试内容。县政府常务会议学法4次，举办2期领导班子参加的法治专题讲座，2期领导干部参加的行政执法培训班，以“关键少数”带动“绝大多数”，开展多种形式的全员业务法律知识培训。扎实推进服务型行政执法队伍建设，今年以来举办4次行政执法人员习近平法治思想和法律知识专题培训，切实提升我县领导干部及行政执法人员的法律素养和执法水平。

　　三、强化法治引领，推进依法行政质效

　　一是加强执法培训。以提升执法主体能力水平为着力点，年内7次举办行政执法专题业务培训会，把严格规范公正文明执法摆在更加突出的位置。全县各行政执法机关在认真落实行政执法“三项制度”的同时，从实际出发，充分考虑行政相对人的主客观条件，统筹处理好管理与服务的关系，大力推行“柔性执法”制度，实行“721”工作法，做到宽严相济、法理相融，促进全县行政执法工作更加规范化、科学化和人性化，不断提升市场主体和人民群众对行政执法的满意度。

　　二是强化执法监督。积极推行行政处罚“四张清单”制度，加强行政行为监督，深入推进法治政府建设。对重大行政处罚、重大行政强制依法予以备案，2023年备案审查1件。以评查促监督，年内随机抽查评查执法案卷30卷，通过行政执法卷宗评查工作的开展，现场发现问题现场反馈、现场督促整改，有力推动执法工作以及执法卷宗的不断规范和完善。开展了专项道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作督察督导，把12345政务服务热线与行政执法监督有效衔接、协同联动，对群众关心关注的热点难点问题及时跟进，落实以监督促提升。

　　三是加强规范性文件管理。县政府出台规范性文件管理办法，统一规范各乡镇、各单位规范性文件管理工作，建立健全重大决策合法性审核机制，促进依法行政。开展各类规范性文件清理工作3次，开展规范性文件合法性审查12件，通过审查修订规范性文件6件。依法规范行政权力运行，受理行政复议案件13件，办结13件.进一步扩大县政府法律顾问团队，做好行政复议和应诉工作，年内参与行政应诉33起。

　　四、加强法律服务，促进社会和谐稳定

　　全县共创建“枫桥式”司法所1个、五星级规范化司法所10个，创建比例全市靠前。坚持发展新时代“枫桥经验”，对全县人民调解员、法律明白人开展业务培训和技能提升。全面落实一村（居）一法律顾问，打通法律服务“最后一公里”，引导人民群众依法维护自身权益。目前，全县各级人民调解组织共受理各类纠纷3356件，调解成功3288件，调解成功率98%，无一起因调处不当引发的民转刑案件和非正常死亡案件。开展法律援惠民生工程，办理法律援助案件406件。

　　五、推进乡镇综合执法体制改革，促进放权赋能

　　结合乡镇综合执法体制改革，梳理下放乡镇行政执法责任清单82项。各乡镇组建综合行政执法大队，按照综合行政执法大队建设规范，各乡镇调整办公用房，合理布局，完善各项规章制度，配备办公设施。通过招才引智和“减县补乡”等措施，充实乡镇综合执法大队人员均达10人以上。同时，加大执法人员业务培训，年内县司法局举办乡镇行政执法业务培训4期，较好提升了执法人员的执法办案能力和水平，确保乡镇综合行政执法“放得下、接得住、干得好”。

　　六、加强普法宣传，营造法治建设氛围

　　落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展“法律八进”活动。年内举办“优化法治营商环境构建和谐劳动关系”、“国家安全日”、“宪法宣传周”三次大型集中普法宣传活动。组织开展网络诈骗以及校园欺凌等法治宣传，利用“开学第一课”组织律师到中小学开展《守护阳光守护你》专题法治讲座18场次。对全县1095名“巾帼法律明白人”和1140名人民调解员分级分批进行了培训和考试，并统一发放证书。利用“12.4”宪法宣传日、“3·8”妇女维权月、“3·15”消费者权益保护日、“4·15”全民国家安全教育日、宁陵县梨花节等重要的时间节点抓好法治宣传。加大投入，推进乡村法治文化阵地建设，新建36个法治文化广场和长廊。通过新媒体播送等推送各级普法宣传产品，收听收看人数到达26万余人次，发放资料共计3.5万余份，普及人次达6万人次，辐射企业42余家。

　　2023年，宁陵县在法治政府建设方面虽然取得了一定成绩，但与中央和省、市要求相比还有很多差距和不足。新的一年，县委、县政府将紧紧盯住法治政府建设工作中的问题和短板，进一步提高政治站位，认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，努力抓好中央和省、市决策部署的落地落实，从依法行政制度体系入手，大力推进法治政府建设示范创建、严格规范公正文明执法、重点领域执法监督检查、乡镇综合行政执法改革以及深化推进“八五”普法宣传等各项工作，助推宁陵经济社会高质量发展，为商丘创建全国法治政府建设示范市做出更大贡献。